??時(shí)代一步一個(gè)腳印向前,歷史在接續奮斗中譜寫(xiě)新篇。2025年,在中國式現代化壯闊進(jìn)程中,留下濃墨重彩的一筆。
??10月20日至23日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議在北京勝利召開(kāi)。全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平總書(shū)記受中央政治局委托所作的工作報告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》。習近平總書(shū)記就《建議(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。
??這是新時(shí)代以來(lái)黨中央制定的第三個(gè)五年規劃建議,也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上的第一個(gè)五年規劃建議。
??站在承前啟后的歷史交匯點(diǎn),新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人發(fā)揚偉大歷史主動(dòng)精神,以堅定的戰略清醒、宏闊的戰略視野、系統的戰略部署,發(fā)出了乘勢而上、接續推進(jìn)中國式現代化建設,續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章的豪邁宣言。
??承前啟后、接續奮斗——“實(shí)現社會(huì )主義現代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程”

??中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議,于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會(huì )議。新華社記者李響 攝
??幾代人的現代化夢(mèng)想,在今天的中國,前所未有地可觸可及。從“一五”到“十四五”,風(fēng)雨無(wú)阻前行、前赴后繼奮斗,現在,我們離基本實(shí)現社會(huì )主義現代化只有10年時(shí)間了。
??制定中長(cháng)期規劃指導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨治國理政的一種重要方式,也是中國特色社會(huì )主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢。
??世界東方,人類(lèi)歷史上規模最大的現代化實(shí)踐,繼續展開(kāi)一幅什么樣的宏偉藍圖?中共二十屆四中全會(huì )的召開(kāi),引發(fā)全球關(guān)注。
??外媒紛紛評價(jià):“此次會(huì )議對于決定世界第二大經(jīng)濟體的長(cháng)期政策至關(guān)重要?!薄爸袊鴮⒅厣暌环N穩健、務(wù)實(shí)的發(fā)展愿景,正是這種愿景支撐其抵御全球不確定性影響,保持了發(fā)展勢頭?!薄斑@體現中國對自身治理模式的堅定信心。中國的長(cháng)遠發(fā)展導向使其目光能夠超越短期動(dòng)蕩?!?/p>
??20日上午,京西賓館會(huì )議樓一層大會(huì )議室。在熱烈的掌聲中,習近平總書(shū)記和中央政治局其他領(lǐng)導同志步入會(huì )場(chǎng)。
??習近平總書(shū)記受中央政治局委托向全會(huì )作工作報告,回顧去年以來(lái)的發(fā)展歷程:“中央政治局面對經(jīng)濟發(fā)展遇到的多重困難和挑戰,主動(dòng)作為、綜合施策,果斷部署實(shí)施一攬子增量政策,著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。去年全年和今年前三季度國內生產(chǎn)總值增速分別達到5%、5.2%?!?/p>
??全會(huì )開(kāi)幕當天,中國經(jīng)濟“三季報”對外公布:前三季度,我國國內生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5.2%,體現了在各種風(fēng)險挑戰交織背景下,超大規模經(jīng)濟體的超強韌性。
??從去年9月26日的中央政治局會(huì )議到今年4月25日的中央政治局會(huì )議,兩次宏觀(guān)調控“關(guān)鍵時(shí)刻的出手”,充分展現了以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國號巨輪穿越驚濤駭浪的勇氣和智慧。
??回望過(guò)去這5年,多少風(fēng)高浪急,多少困難挑戰,在風(fēng)雨洗禮中成長(cháng),在歷經(jīng)考驗中壯大。
??中國經(jīng)濟總量接連跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元臺階,預計將于2025年底達到140萬(wàn)億元左右;全球創(chuàng )新指數排名躍升至第10名,成為創(chuàng )新力提升最快的經(jīng)濟體之一;人均國內生產(chǎn)總值連續兩年超過(guò)1.3萬(wàn)美元……
??事非經(jīng)過(guò)不知難。這些成績(jì),是在世紀疫情嚴重沖擊下實(shí)現的,是在百年變局加速演進(jìn)、國際形勢更加嚴峻復雜下贏(yíng)得的,是在國內發(fā)展承壓前行中取得的。
??“‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡?!薄拔覈?jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階,中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標新征程實(shí)現良好開(kāi)局?!苯ㄗh稿對“十四五”時(shí)期我國發(fā)展取得重大成就的總結和論斷,引起與會(huì )同志的廣泛共鳴。
??一名中央委員說(shuō),“十四五”的成就,不僅體現在數據上,也體現在廣大群眾對我國發(fā)展的雄厚實(shí)力、旺盛活力、巨大潛力、澎湃動(dòng)力的直觀(guān)感受上。
??“極不尋常、極不平凡”——從這8個(gè)字,可以深刻感受涉灘之險、爬坡之艱、攻堅之難。
??與會(huì )同志一致認為,在變亂交織的世界中我國始終風(fēng)景這邊獨好,根本在于習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引?!皟蓚€(gè)確立”是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國式現代化、續寫(xiě)兩大奇跡新篇章的根本政治保證。
??歷史發(fā)展是連續性和階段性的統一。在全面建成小康社會(huì )的基礎上,到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,需要通過(guò)實(shí)施“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年規劃來(lái)完成。
??習近平總書(shū)記深刻指出:“按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律確定奮斗目標,一以貫之錨定目標團結奮進(jìn),是我們黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和獨特優(yōu)勢。實(shí)現社會(huì )主義現代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程,需要不懈努力、接續奮斗?!?/p>
??置身波瀾壯闊的歷史進(jìn)程,一個(gè)個(gè)重大坐標給人以強烈的自豪感、使命感、方向感、責任感:“十四五”時(shí)期,打贏(yíng)了脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標;“十五五”時(shí)期,要如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標,到新中國成立八十周年時(shí)完成黨的二十屆三中全會(huì )提出的改革任務(wù)。
??在時(shí)空的經(jīng)緯中,習近平總書(shū)記點(diǎn)明接續奮斗的重大意義:“‘十四五’時(shí)期是第一個(gè)五年,已經(jīng)打下堅實(shí)基礎,實(shí)現良好開(kāi)局?!逦濉瘯r(shí)期是夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,制定和實(shí)施好‘十五五’規劃,就能為2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定更加堅實(shí)的基礎?!?/p>
??“夯實(shí)基礎、全面發(fā)力”——從這8個(gè)字,可以深刻領(lǐng)會(huì )“十五五”承前啟后的歷史方位和重要使命。
??與會(huì )同志一致表示,建議稿把握世界大勢、立足中國國情,對未來(lái)5年作出了頂層設計和戰略擘畫(huà),繪就了波瀾壯闊、氣勢恢弘的發(fā)展藍圖,是乘勢而上、接續推進(jìn)中國式現代化建設的又一次總動(dòng)員、總部署,必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
??著(zhù)眼全局、系統謀劃——“確?;緦?shí)現社會(huì )主義現代化取得決定性進(jìn)展”
??中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議,于2025年10月20日至23日在北京舉行。這是習近平、李強、趙樂(lè )際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席臺上。新華社記者 申宏 攝
??當一份約2萬(wàn)字的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議(討論稿)》擺在面前,每一位與會(huì )同志都感到沉甸甸的分量。
??一位文件起草組成員表示,習近平總書(shū)記親自擔任四中全會(huì )文件起草組組長(cháng),為“十五五”規劃建議起草把關(guān)定向、傾注了大量心血,發(fā)揮了決定性作用,習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是貫穿建議稿的“綱”和“魂”。
??在文件起草組第一次全體會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà),提出明確方向要求;在上海主持召開(kāi)部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì ),聽(tīng)取意見(jiàn)建議;結合在東北、貴州、云南、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活動(dòng),對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行調研;要求就“十五五”規劃建議開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)活動(dòng),并作出重要指示;多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議,對建議稿進(jìn)行審議、修改……
??堅持實(shí)事求是原則,深入開(kāi)展調查研究,充分吸取各方智慧,這是發(fā)揚黨內民主和全過(guò)程人民民主的又一次生動(dòng)實(shí)踐。
??“同志們,審議通過(guò)‘十五五’規劃《建議》,是這次全會(huì )的主要任務(wù)。大家要認真思考、深入討論,提出建設性的意見(jiàn)和建議,共同把這次全會(huì )開(kāi)好、把《建議》稿修改好?!痹谌珪?huì )的第一次全體會(huì )議上,習近平總書(shū)記叮囑。
??本著(zhù)對黨和國家事業(yè)高度負責的精神,與會(huì )同志仔細研讀文件,認真學(xué)習思考,深入討論交流。
??從20日下午到23日上午,出席會(huì )議的中央委員會(huì )委員、候補委員分10個(gè)小組,列席會(huì )議人員編入各組,對大會(huì )文件進(jìn)行分組討論。中央領(lǐng)導同志深入各小組聽(tīng)取意見(jiàn)建議,和大家一同交流探討。
??正確判斷形勢是科學(xué)決策的重要前提。于中國式現代化的歷史進(jìn)程中思考,在兩個(gè)大局交織激蕩的宏闊背景下謀劃。
??建議稿分析了“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化——
??“大國關(guān)系牽動(dòng)國際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發(fā)展,我國發(fā)展處于戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期?!?/p>
??變局蘊含機遇,挑戰激發(fā)斗志。堅定信心至關(guān)重要,歷史主動(dòng)精神至關(guān)重要。
??洞察時(shí)與勢、把握危與機、統籌立與破、聯(lián)通內與外,習近平總書(shū)記高瞻遠矚:“要抓住這個(gè)時(shí)間窗口,鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,在激烈國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng),推動(dòng)事關(guān)中國式現代化全局的戰略任務(wù)取得重大突破,確?;緦?shí)現社會(huì )主義現代化取得決定性進(jìn)展?!?/p>
??翻開(kāi)建議稿,通篇15部分開(kāi)列61條,分為三大板塊,堅持目標導向和問(wèn)題導向、堅持系統思維、堅持進(jìn)一步全面深化改革、堅持擴大對外開(kāi)放,全面部署經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設各方面工作。
??主題格外鮮明——與“十四五”規劃一脈相承,建議稿繼續把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題,要求“堅持以經(jīng)濟建設為中心”。
??發(fā)展是硬道理,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。在黨的二十大報告中,習近平總書(shū)記就明確強調:“沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎,就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國?!?/p>
??目標十分清晰——高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效,科技自立自強水平大幅提高,進(jìn)一步全面深化改革取得新突破,社會(huì )文明程度明顯提升,人民生活品質(zhì)不斷提高,美麗中國建設取得新的重大進(jìn)展,國家安全屏障更加鞏固。
??建議稿中的一個(gè)表述令人振奮,到2035年“人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”。對此,習近平總書(shū)記指出:“2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,一個(gè)重要標志性指標就是人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,這要求‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持適當速度?!?/p>
??經(jīng)濟發(fā)展的分量很重——涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、國內市場(chǎng)、經(jīng)濟體制、對外開(kāi)放、鄉村振興、區域發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作,同時(shí)部署了文化建設、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國防建設等各領(lǐng)域工作。
??“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基”被擺在分論第一部分,要求保持制造業(yè)合理比重,構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
??今年以來(lái),從在河南洛陽(yáng)考察軸承制造企業(yè),到在山西陽(yáng)泉考察閥門(mén)制造企業(yè),習近平總書(shū)記反復強調“推進(jìn)中國式現代化要繼續把制造業(yè)搞好”“實(shí)業(yè)興國,實(shí)干興邦”。大國之大,必有大國之重,不能脫實(shí)向虛,必須把發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。
??改革創(chuàng )新的成色很足——既有全面增強自主創(chuàng )新能力,全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)、全方位賦能千行百業(yè)等新部署,又有加快構建新發(fā)展格局,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合等新要求,是發(fā)展藍圖,也是改革新篇。
??在上海那次座談會(huì )上,習近平總書(shū)記強調,“十五五”時(shí)期,必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰略位置。此次全會(huì )上,總書(shū)記再次提醒:“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備一定稟賦條件,要充分考慮現實(shí)可行性,《建議》稿強調因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就是要引導大家科學(xué)理性、實(shí)事求是地開(kāi)展工作,防止一哄而上?!?/p>
??中國式現代化,民生為大。在謀劃“十四五”時(shí),黨的中央全會(huì )文件中首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠景目標提出。
??此次全會(huì )上,習近平總書(shū)記說(shuō):“《建議》稿在指導思想中突出強調全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐,這是指導‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)總體性要求?!?/p>
??列席此次會(huì )議的一名基層同志十分感慨:能夠列席黨的中央全會(huì ),深刻感受到習近平總書(shū)記和黨中央始終心系人民、傾聽(tīng)基層的為民情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng),建議稿有著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的民生溫度,說(shuō)的是“頂層事”,操的是“基層心”,不僅是國家發(fā)展的宏偉藍圖,也描繪了每個(gè)人的幸福生活圖景。
??萬(wàn)眾一心、勠力進(jìn)取——“為推進(jìn)中國式現代化凝聚磅礴力量”
??中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議,于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會(huì )議。新華社記者 丁海濤 攝
??23日下午,人民大會(huì )堂二層宴會(huì )廳,燈光璀璨,黨的二十屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議在此舉行。
??主席臺帷幕正中,金色的中國共產(chǎn)黨黨徽熠熠生輝,見(jiàn)證又一歷史性時(shí)刻。
??會(huì )議以舉手表決的方式通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》。
??“通過(guò)!”習近平總書(shū)記的聲音響徹全場(chǎng),掌聲如潮。
??藍圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。
??“學(xué)習好貫徹好全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)?!绷暯娇倳?shū)記對下一步工作提出明確要求,“要迅速掀起學(xué)習貫徹全會(huì )精神的熱潮,通過(guò)各種方式組織好全會(huì )精神的學(xué)習、宣講、宣傳,使全黨全社會(huì )領(lǐng)會(huì )好全會(huì )精神?!?/p>
??中國式現代化,是偉大而艱巨的恢弘事業(yè)。全面系統的宏偉藍圖,需要操其要、分其詳,致廣大、盡精微。
??“《建議》部署了對推進(jìn)中國式現代化具有重大牽引、驅動(dòng)、支撐作用的戰略任務(wù)”“這些戰略任務(wù)具有很強的前瞻性、針對性、指導性,全黨要深刻領(lǐng)會(huì )和把握,切實(shí)把這些戰略任務(wù)的決策意圖、目標要求、重大舉措、工作重點(diǎn)貫徹落實(shí)好”。
??習近平總書(shū)記指出,在貫徹落實(shí)全會(huì )精神過(guò)程中,要著(zhù)重把握以下幾點(diǎn)——堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐、更好統籌發(fā)展和安全、統籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作。
??按照統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局要求,《建議》堅持以經(jīng)濟建設為中心,對政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等作出部署。
??“基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,需要各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展、整體推進(jìn)”“需要我們在實(shí)際工作中全面抓好貫徹落實(shí),不能顧此失彼”。
??習近平總書(shū)記對全面科學(xué)精準落實(shí)全會(huì )精神作出戰略指引:“各地區各部門(mén)要堅持系統觀(guān)念,自覺(jué)在大局下行動(dòng),下好‘全國一盤(pán)棋’。要善于‘彈鋼琴’,謀劃一域不能忘記整體,立足當前不能無(wú)視長(cháng)遠,突出重點(diǎn)不能忽略一般。注重各方面政策協(xié)調,保持宏觀(guān)政策取向一致性,防止和克服本位主義、地方保護主義?!?/p>
??實(shí)現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
??“要堅持不忘初心,站在人民立場(chǎng)考慮問(wèn)題,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,穩步推進(jìn)共同富裕?!绷暯娇倳?shū)記語(yǔ)重心長(cháng),“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,更好滿(mǎn)足群眾在就業(yè)、教育、社保、住房、醫療、養老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感?!?/p>
??堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是推進(jìn)中國式現代化的根本保證?!霸绞切蝿輳碗s多變、任務(wù)艱巨繁重,越要堅持好、運用好、發(fā)展好黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢?!?/p>
??治國必先治黨,黨興才能?chē)鴱?。以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命,以中國共產(chǎn)黨之治開(kāi)創(chuàng )中國之治新境界,這是中國奇跡的核心密碼,是中華民族偉大復興從“不可逆轉”到“勢不可擋”的根本所在。
??“管黨治黨越有效,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障就越有力?!绷暯娇倳?shū)記深刻指明其中辯證統一的關(guān)系,“黨的自我革命和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)、相得益彰的。通過(guò)黨的自我革命,弘揚新風(fēng)正氣、糾治頑瘴痼疾,營(yíng)造良好政治生態(tài),激勵干部擔當作為,凝聚民心民力,就能為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展源源不斷注入正能量?!?/p>
??此次全會(huì )審議并通過(guò)了多名領(lǐng)導干部嚴重違紀違法問(wèn)題的審查報告,彰顯了將黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅定決心。
??“不以鐵腕反腐將后患無(wú)窮?!林蹅扰锨Х^(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春’?!绷暯娇倳?shū)記語(yǔ)氣堅定,“要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,依法、依規查處腐敗案件,從嚴懲處腐敗分子,做到一步不停歇、半步不退讓?zhuān)瑳Q不能讓腐敗分子有任何藏身之地,任何人都不要心存僥幸、抱有幻想?!?/p>
??在圓滿(mǎn)完成各項議程之后,全會(huì )勝利閉幕。全體起立,雄壯的《國際歌》響徹人民的殿堂,連接歷史、現實(shí)和未來(lái)。
??130多年前,恩格斯說(shuō):一個(gè)知道自己的目的,也知道怎樣達到這個(gè)目的的政黨,一個(gè)真正想達到這個(gè)目的并且具有達到這個(gè)目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰勝的。
??今天,新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人有這樣的堅定自信:“中國式現代化有目標、有規劃、有戰略,一定會(huì )實(shí)現?!?/p>